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登州蓬莱县。
王伦在登州主持的均田事务已经大略结束,征东将军府刑曹官吏复查,就查出来二十多个贪污、违反均田令的人员。
王伦大怒,就命刑曹仔细审理,砍了十多颗脑袋,其余犯事人等,受贿追回,罚为徭役三年。
他现在也很无奈,梁山扩张得太快,导致基层官吏极其缺乏,先前朝廷选用的小吏,大多是不能用的,所以他只能以征东将军府的名义,雇佣了一批民间人士充任。
虽然上任前都经历了数天的法律教育培训,但均田这种事情,总少不了有人送礼求情收受贿赂的。
故而王伦命涉及贪污、违法的村寨,重新均田,又随机抽调了几个村寨,亲自前往视察。
登州的均田经验已经总结了一番,王伦就将经验下发给许贯忠和萧嘉穗,并以征东将军府的名义,颁布了《征东均田令》,开始在占据的州县全部推广。
同时王伦又在登州为试验田,以知州的名义,面向民间,举办了一次“吏员考试”,明确了一县衙门该需哪些小吏、再次厘定了县衙诸办事部门的职责。
在王伦的心里,在九品中正制出现之前,华夏王朝政权推行的官吏不分家是很有必要的,打破官与吏之间的通道,吏可以选用本地户,也可以调往周边县城,官仍旧是流官。
他在登州进行试验,就是要将“不入流”的吏,也可以在一州之地内部流动起来,为的就是避免形成根深蒂固的小吏群体,却把流官的部分权力给侵占了。
甚至在将来,王伦也要对科举制度进行改革,将小吏的职位也引入到考试中来。
大宋朝对于小吏的挑选,或是主事官如知县、知州任命,或是通过简单的考试选拔,所以王伦的“吏员考试”,也算不得惊世骇俗,只是将制度统一了而已。
但虽然推行了均田令,梁山得到了登州本地受益百姓们的支持,但报名“吏员考试”的人,仍旧寥寥无几,大约只有十多个人。
王伦知道有些读了些书的人的想法,不就是担心“征东将军府”不长久,若此时出来做事,难免被扣上从贼的帽子,他也不在意,只是命人从军中挑选了些士卒,凑了五十个人,就此开考。
考试试卷的内容,是王伦写信与许贯忠、萧嘉穗、乔用德、闻焕章等人商议后,又虚心请教了王师中、张择端、赵明诚等人确定的。
大宋朝重视文教,百姓的识字率,按照官方的口径,大概是十分之一。不过王伦在登州统计人口后,推断本地的识字率应该更高一些,但这是因为登州地理位置重要,贸易发达,并不能代表整个天下的水平。
这一次考试是王伦亲自主持并阅卷的,考的都是一些常识,比如某县某人租赁一处铺子,要计算租金,要计算该缴纳的契约税。
此次考试,不看文采,不看字体,偏重于一些县衙小吏的常识和算学,也包含了些公文往来格式和简单的写作。
最终报名的百姓,十二个人录取了十一个,还有一个因为字体写得漂亮,虽然答卷一塌糊涂,也被王伦抽调到了将军府,当了个文书小吏。
其实王伦的本意,根本就不是专门选拔小吏人才,而是要千金买马骨,哪怕你一窍不通,王伦也要录取了,给安插个有去处的职务,哪怕是调去军队。
他的做法,在民间读书人群体中自然引起了嘲笑,但是也有一部分读书人扼腕叹息,早知道小吏这么好考,就该去试一试啊!
王伦却又在黄县主持了第二场吏员考试,而且广布登州四县之地,此次考试仍旧不拘籍贯,只要是登州本地人,都可以前来报名参加。
于是不少读书人、私塾先生、算账先生、商铺的学徒,纷纷从其他三县赶往黄县。征东将军府吏曹已经设了报名处,安排好了住处,定好了考试地点,于是第二场吏员考试开始了。
只是这一次,王伦却将王师中、苏携等被俘的官员都请来,当个阅卷官,考试批阅很是严格,七十多个考生,只录了二十人。
对于未录取的考生,王伦亲自接见,告诉他们,文登、牟平两县下个月也要举行吏员考试,征东将军府不限制考生,只要愿意来报考,都可以参加考试,请众人回去之后好生学习。
他在登州忙碌,林冲已经被萧嘉穗派着领兵直入齐州,仓促集结的士绅乡兵,不到半日就被林冲击破,十多个首脑全部被擒。
萧嘉穗也不客气,就在齐州济南府大杀了一番,所有首脑人物的首级,全部被吊在了长杆上,接着就是抄家、充公。
王伦给了他足够的权力,萧嘉穗自然要放手施展,于是趁机在济南府又是一番清理,就开始推行登州传来的均田令。
萧嘉穗是商人出身,行事向来果决狠辣,以他的手段,能够让齐州士绅闹起来,那就是萧嘉穗在钓鱼执法。
他这一次杀得人头滚滚,从济南府开始的均田,迅速被推行了下去,参与均田的官吏个个提心吊胆、认真做事,谨慎得很。
许贯忠手段不似萧嘉穗,但也同样不差,也是从青州开始推行均田,同样学着王伦在登州的做法,请求推行“吏员考试”,王伦也都允了。
在王伦的设想中,将来的“吏员考试”,设考权要下放到路一级别,由各州主持,本路监督,现在征东将军府推行的一切政策,都会形成经验,将来当作参考。
就在王伦以征东将军府的名义,推行着一系列轰轰烈烈的改革时,童贯意气风发地带领大军,攻破了睦州建德县,向逃回青溪县老巢的方腊三面攻去。
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