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第二章 1（第1页）

如今的中国，不知道从什么时候起，从上到下，掀起了一股为老百姓办实事的风潮。每个省，每个市，甚至每个县，每个乡，都互相效仿。新的一年开始，都煞有介事的，拼凑出当年要办的几件大事，官员们大会讲，小会说，做出一副为老百姓鞠躬尽瘁的样子，其实，一年一年，老百姓的地位，从根本上并没有什么改变。下岗的下岗，生活困难的照样生活困难，官员们在这些形象工程上，随便花几个小钱，就可以为自己赢得名声。其实，那些他们从来不大肆宣传的，才是花钱的重点，就拿滨海省来说吧，每年的固定资产投资，都是六七千亿元，随便建一座城市的地标性建筑，就是几个亿，十几个亿，在这些高楼大厦，面子工程上，领导们从来是不惜血本的，反正可以贷款，有省财政担保，至于有没有必要花那么多的钱，修那么豪华的建筑，利用率有多高，是没有人认真考虑的。反正官员们觉得，只要能够尽快显示自己的政绩，让自己的官位越升越高，他的目的就达到了。至于老百姓，糊弄着就行了，就是干得再好，他们也没有权力提拔你，要想升官，还是得靠上面更大的领导。

张运来和范小兵这一届领导班子，也不例外。为了升官，他们也借鉴别的省市的做法，也炮制了要为老百姓干实事的项目。中国人干什么事情，喜欢凑个整数，于是“十件实事”，成了滨海省各个厅局的一把手最头痛最重要的一件工作，其它的你可以拖一拖，放一放，但这十件实事，却是要求每月有进度，每季度有检查，到了年底，要整体验收的。

在省政府常务会上，范小兵郑重其事的指出：“同志们，新的一届省委领导班子，郑重向全省人民承诺，要踏踏实实，分清轻重缓急，争取每年为全省人民办好十件实事。我和运来书记已经沟通过了，并且达成了初步意见，要把为老百姓办实事，作为考核我们的干部的一个重要载体。我现在明确告诉大家，对于那些工作不力，不能按时完成省委、省政府交给的任务的部门，省委、省政府这一次一定会严惩不贷。各牵头部门的一把手，就是第一责任人，到年底你还完不成，那就只好对你采取措施了，还是那句话，在其位谋其政，干不好活，你就卷铺盖走人！给有能力的人让位。”

那些厅局长们，论年龄，都是五十多岁的人了，在官场上也混了几十年了，大多已经习惯了按步就班的日子。他们平常里，也不需要干什么具体的活，手下有一大帮人可用，他们作为厅局长的，也就是开开会，传达传达文件，到办公室里，在各种各样的文件上画画圈，其他的，就是出席各种各样的应酬活动了，吃饭，唱歌，打牌，成了他们的生活中最重要的内容。

这个时候，他们听了范小兵这样一席话，思想上立即振作了起来，他们知道，省委、省政府这一次看起来是要动真格的了，到时候如果真是自己的部门完不成任务，被杀一儆百，那就太没面子了，于是会议一结束，他们立即回到自己的地盘上，开会落实，马上制定了工作方案，成立了专门的工作小组，层层分解任务，每一个小处长，小科员，都有自己的具体任务，大家成了一条线上的蚂蚱。

这就是中国特色的机关的干活方式，大官领任务，大官压小官，小官压老百姓，其实真正干活的，还是那些生活在最底层的科级、副处级的公务员。他们为了有一碗饭吃，不得不满负荷运转，透支自己的健康。因为当官的只是动动嘴就可以了，他们是要真干。有的时候，为了起草一个文件，制定一个方案，都要连续加班，而当领导的，就是吃饱了喝足了，在他们呕心沥血、绞尽脑汁的文件上，挑毛病，说这个不行，那个得修改，让你有无穷无尽的挫折感，充分认识到，官大就是水平高，当领导的都是爷。

所以，现在好多人绞尽脑汁，千方百计想钻进公务员队伍里，混口饭吃，其实真正在里面做一个小百姓，你就会明白了，现在这碗饭也不好吃了。压力太大，受不够的气。

在范小兵办公室，赵民权摊开自己的笔记本，一五一十的在上面记着，这么多年，只要是见范小兵的时候，他都会带着自己的笔记本，范小兵交代什么事情，他都会一条一条的记好，生怕凭脑子，漏掉了哪一条。回去以后，立即贯彻落实。事情办完了，还会专门汇报一次，确保了每件事有反馈。

范小兵就是看他办事严谨，才一直提携他。

交待完了，范小兵就摆了摆手，说：“你去忙吧，我批阅会儿文件。”每天早上，范小兵的老板台上，都是一摞摞的文件，

红色的夹子里，是特急件，都是需要省长立即给出明确意见，刻不容缓的。蓝色的夹子里，是一般的，可以拖个三五天再批；绿色的夹子里，是圈阅件，都是一些需要他知道的文件，不需要批示，只要在上面画个圈，表示自己已经看过了，就可以了。

没办法，中国的体制就这样，到处是文山会海，作为一省之长，需要他插手的事情，简直是太多了。每天就是不会见任何人，不接一个电话，就是光批阅桌子上的几十上百份文件，已经是非常大的劳动量了。

但是，做省长的，只要不出差，每天在他的办公室门前等着见他的人，都会排起了长队。你要是不狠狠心，什么人都见，那简直是没有任何看文件的时间。所以，范小兵要求自己的秘书龚和平，十点钟以前，没有特别紧急的事情，一般不会客。从八点到十点，这段时间拿来批阅各种文件。

那些需要见省长的人，都必须和龚和平打招呼，由他安排时间，一个上午，见几个人，多少分钟，龚和平都会提前交待好。所以每天上午十点钟，三楼省长会客室里，都坐满了那些等着范小兵接见的人。在整个省长办公楼上，只有赵民权这个省政府秘书长，不需要预约，有什么事情了，直接就可以推开范小兵的套间里的门，有什么事情，就说什么事情。其他的副省长，想见范小兵，也得在接待室里等着，范小兵喊了，才能进去。范小兵不高兴了，想煞一煞你的威风，明知道你等在外面了，他故意拖时间，就是不见你，也有可能。让你心里七上八下的，反思自己到底办错了哪一件事情，让省长对你有意见了，这就是正职对付副职的小把戏，他随时随地，都可以让你感到低人一等。你这个副省长，没什么了不起，得罪了省长，照样有小鞋等着你。

赵民权回到对面的办公室，马上对自己的秘书覃邵华说：“你马上打电话，通知省发改委、财政厅、水利厅、民政厅、建设厅、卫生厅、农业厅、林业厅、扶贫办等各有关厅局的一把手，一把手不在家的话，二把手来，还要带着财务部门的人，九点钟到会议楼第一会议室开会，研究十件实事的进展情况。”

覃邵华用笔飞快的记着，记完后又读了一遍，看没有遗漏了，才问赵民权：“老板，办公厅各个处都要参加吧？还有发展研究中心，他们做的方案。”

赵民权说：“都参加吧，这样好落实。”说完踱进了自己的办公室，办公桌上，还有更多的文件在等着他呢。赵民权一天下来，最多的时候，曾经批过二百份文件，一天下来，累得头晕脑胀，走路都有些虚脱了。他这个秘书长，也是牵一发而动全身，省政府大院里大大小小的事情，都需要他拿主意，过问，你说累不累啊。

上午九点，赵民权准时走进了第一会议室，他在前面走着，秘书覃邵华帮他提着包，端着保温杯，跟在后面。今天的会议没有任何副省长参加，他这个省政府的秘书长，就是最大的官。

走进会议室，他看到，里面已经密密麻麻的坐了几十个人。在圆桌上，坐的是几个老资格的厅局长。赵民权看到他们，连忙热情的走上前去，和大家握了握手，他感到会场里有不少眼睛在注视着自己，于是又冲所有的人点了点了头，才坐到中间的位子上，打开保温杯的盖子，喝了一口水，把话筒的按钮打开，喂了一声，试了试声音，才说：“各位，情况紧急，召集大家来，开个短会，根据范省长的指示，省政府要在下周一上午，召开常务会，具体研究今年为全省人民办十件实事的方案。今天是星期二，离会议召开，还有几天时间，我们大家在这里最后协调一下，看还有什么问题，大家抓紧时间，争取把方案完善好，有什么意见，大家都可以提，可以畅所欲言。这次不说，等上了常务会，就没有机会了。到时候事情办不下来，挨板子的事情，就只好自己承担了。”说着，他扫视了一下几个老资格的厅长，希望他们先发言，毕竟他们是第一线的，有什么问题，心里最清楚。

省民政厅的厅长余胜利五十七岁了，是这一帮子厅长里资格最老的，头发都掉光了，光光秃秃的脑袋上，没有一根毛。脸上的皱纹，也是沟壑纵横，老年斑一块一块的，看着真像是一个衰老的老头了。前几年赵民权没发现，余胜利老得这么快。余胜利在下面一个市当市长时，也是显得很意气风发的样子，开会时见了赵民权，也会开两句玩笑，整个人很开朗，但自从回了省城，干了四年多的厅长，估计自己的仕途也就那样了，混到死也只能是个正厅级，于是就泄了气。当官的一旦泄了气，就老得快，这半年多，赵民权每次见了他，就觉得他一天不如一天。走路腰也开始弯了，尤其是脸色，非常不好，好像有什么病似的。

领导人的身体，都是机密，不是非常亲密的关系，大家都不会问。赵民权本来和余胜利就没有什么私交，只是一般的同事关系，于是就只好打消关心关心他身体的话，怕他误会。万一有人传了出去，说余胜利身体不行了，怀疑到他赵民权头上，倒不好解释。有的时候，就是少管闲事，少招惹是非好。

余胜利左右看了一下，拿起话筒，说：“那我就先说说吧。我们省民政厅，最初报的方案是，为全省农村100万特困人口，每人每年解决五百块钱的救济。但省财政厅回复的意见是，没有那么多的钱，最多只能安排一亿五千万的资金。同志们，大家想一想，全省有100万特困群众啊，一人一年才一百五十块，一百五十块钱，现在的社会，能干什么吧！买包烟多少钱？你看你们抽的烟，都是软中华，一包多少钱？据我了解，有的高级干部，一包烟几百块的都有，你们哪一个，没抽过这样档次的烟！我们是为老百姓干实事，还是羞辱他们的。他们再缺钱，会少了你那一百五十块钱，就活不了。简直是杯水车薪吗！我们为什么这么小气呢！整个省里，去年一年，光是固定资产，就投资了七千亿，上一个大项目，就是几十上百亿，有的甚至要几百亿，怎么没见缺钱。修一条高速路多少钱？几十亿吧。我们少修一条路，也没什么了不起吗？这些农村的贫困人口，一辈子住在大山里，也没有出去过，修不修高速公路，跟他们没关系。还有那些展览中心，体育中心，哪一个下来，都是几个亿，一年下来，用几次啊，不都放在那里闲着吗，光是维护费用，就要上千万，这不都是形象工程吗？跟这些老百姓有什么关系，他们一辈子也不会有机会进去一趟，看一次演出或者比赛。和老百姓没有关系的这些东西，为什么在这些项目上花钱那么大方？真正给老百姓发点钱，却这么抠门？”

余胜利的话，像是一石激起千层浪，把整个沉闷的会议室，搞得顿时紧张起来。

平常里开会，都有省长、副省长的出席，大家都是按步就班的，说些冠冕堂皇的话，谁也不敢这样放肆，把问题问的这么直接。也只有这样的场合，大家都是厅级干部，还有一部分是处级干部，都是研究问题的，没有明显的上下级的界限。像余胜利这种人，该退休回家抱孙子了，反正官也升不上去了，他们也就没有多少怕的人了。除了省长和省委书记，可以随时把他的乌纱帽摘了，他说话还顾忌一些，其他的副省长，他想不给你面子，照样可以装糊涂，或者软底硬抗。像赵民权这种资历比他浅的省政府秘书长，平常里都是老弟老弟的叫着，现在这个场合，更拿他没有办法。

赵民权听了余胜利的发言，觉得他说的也有道理，他生气，也不是为了他自己，他是想为全省的100万最困难的群体，多争取些资金，又不是装进他的腰部，这有错吗？他倒觉得，这个老余，挺有正义感的，现在官场上，像他这样有血性的官员，已经不多了。谁还像他那样傻？人家谁不是为了自己的乌纱帽活着，一天到晚，看大官的眼色，人家怎样说就怎样办，丝毫没有自己的主见。敢有自己的主见吗，太有主见了，你就完了。

作为会议的主持者，赵民权还得把气氛缓和下来，把整个议程进行下去。于是他接过余胜利的话茬，说：“余厅长的发言，讲的非常好吗！为老百姓办好事，就是要有这种披肝沥胆的精神，但是，我们滨海省穷啊，到处是花钱的地方，总得有先有后，我们办什么事情，还是要量力而行，要不然省财政捉襟见肘，也过不下去日子啊。我看大家再商量商量，能不能折衷一下？”说着，他看着坐在旁边，脸色铁青的财政厅长梁庆鑫一眼，说：“梁厅长，你看呢？”

梁庆鑫知道，今天这个会，肯定一开始，大家都会对着他不断的开火，这样的会，他本来不想来，想派个副手应付一下就算了。别人说什么，反正自己听不见，眼不见心不烦。

妈的，你们说起来是轻松的很，谁都想为自己的部门，多争取些资金，这样容易出成果，到年终写总结时，也有了东西。但是，整个财政的盘子就那么大，谁都想多切些蛋糕，我这个大总管，只能扮演得罪人的角色了。反正在整个省里，梁庆鑫知道，只要不是省委书记张运来和省长范小兵亲自安排的，其他的人都可以得罪。

梁庆鑫今年五十六岁了，他算了算，干完这一届厅长，如果没有升上一级，坐上省政协副主席或者省人大副主任的位子，到六十岁的时候，他就该老老实实，回家抱孙子了。他这个厅长，完全是凭运气得来的。原来的省财政厅长是秦英海的人，秦英海调走了，他就去了省政协，连副省级也没有得到，平级调动，做了财政经济委员会的主任。

梁庆鑫虽然是省财政厅排名第一的副厅长，做副厅长也已经有七八年了，但对于自己能当上厅长，他想也没敢想。因为省委书记张运来和省长范小兵，都和他本人没有私人关系。现在的社会，别说财政厅长这样关键的位置，就是提拔一个小处长，小科长，没有关键的领导为你说话，你也弄不成。

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