手机浏览器扫描二维码访问
第一百八十四章 两税三分（第1页）
“所以，两税法只在一开始起到了为国增加税收的作用，但越到后期就越难执行下去。”
夏原吉缓缓开口说道：“因为两税法的本质是国家无钱，而国家又需要用钱，压在百姓身上的两税只会越来越重，而后导致大量百姓弃地沦为佃户，从而加剧土地兼并，土地兼并的加剧又会让国家更加收不上来钱，只能继续加重两税。”
于谦叹道：“恶性循环啊……”
林煜点头说道：“确实是恶性循环，唐朝君臣也不是傻子，既然两税法已经玩不下去了，那就继续改革税制。”
“于是，就有了两税三分法。”
夏原吉主动充当起了嘴替，为不怎么了解的于谦解释道：“何为两税三分？自国家置两税以来，天下之财，限为三品，一曰上供，二曰留使，三曰留州，皆量出为入，定额以给资。它的重心并不在于如何征税，而是着重于在分配环节处理朝廷与地方之间的财政分配关系。”
于谦一愣：“分税制？”
夏原吉微微点头：“差不多。”
“在两税三分法下，朝廷的财政只通过上供获取，而地方节度使、观察使的财政通过所辖州的送使获取，最后的州财政则由除上供、送使外的留州份额构成。”
于谦问道：“的确是与林先生说的分税制很像，可为何唐廷的财政还是崩溃了？”
夏原吉这时不说话了，端正在原位坐好。
林煜开口说道：“因为两税三分法有个致命缺点，它将朝廷原本的‘高度集权，统收统支’的财税体制，转变为了‘以支定收，中央与地方划分收支’的财税体制。”
“这就带来了一个严重后果，本来没有名义征税的节度使藩镇、地方州县得到了朝廷认证授予的‘征税权’。”
这么一说，于谦瞬间懂了。
本来，地方节度使就算藩镇割据化，在名义上也没有自行收税的权力。
这听起来似乎没什么用，但在唐朝虽衰未败的情况下，这点名义可以把大部分藩镇给压垮。
你敢私自征税，那就是造反，哪怕你的割据本质上已经构成了造反，但谁敢捅破了窗户纸，那就等着被枪打出头鸟！
而两税三分法的上供、送使、留州三条定得相当明确，除了朝廷需要的“上供”部分外，其它的怎么算，完全就看地方、藩镇怎么说了。
于是乎，自两税三分以来，除“上供”部分外，其余皆归地方自用，而一些强势藩镇，甚至截留所有税收自肥。
这个问题还一直遗留到了北宋开国，所谓“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”之中，“制其钱谷”便是北宋朝廷对于地方财权的收夺。
于谦皱眉道：“如此说来，两税三分岂不还是烂政？”
林煜摇头：“也不全是，至少在没有藩镇节度使的地方，两税三分法执行得还算妥当。”
“按照两税三分法，历来皆由朝廷集中调拨各州县财政的分配关系，改为了朝廷与地方共同参与分配。仅从具体税种看，盐税、茶税、酒税、青苗钱等划入朝廷，两税则变成朝廷与地方共享。”
“唐廷借此得以厘清朝廷与地方含糊不清的财政，既确保了朝廷中央的财政收入，也兼顾到了地方财政收入。”
“是故有史载：至大中十四年，内库赀积如山，户部、延资充满，故宰相敏中领西川，库钱至三百万缗，诸道亦然。”
“两税三分对唐王朝来说算是一笔烂账，但即便是烂账也带来了‘大中之治’的短暂辉煌。”
“只不过唐朝的节度使藩镇早已尾大不掉，再加上唐廷为了对抗藩镇，弄出了宦官和党争……”
夏原吉已经领会了林煜的意思，他的面上还是有些忧虑地说道：“林先生，通过分税法让朝廷、地方的税收财政分隔开，真的就适合我大明新朝吗？”
小超市迎接八方来客 都重生了还嫁什么人 黑色寒潮 强制降落，路机长你插翅难飞 蓝星最强女学霸 综武：匪天子！开局绑架北凉世子 神算小奶团驾到 我在三国和诸葛做邻居 被迫抄书偷学，我卷成修仙界团宠 家有卷轴通古今，我养成了未来首辅 被赶出家门后，假千金翻身嫁豪门 废土兽人治愈师 我爹是大帝，我当个混世魔王不过分吧？ 书铺通古今，我拐了一个大宋状元郎！ 我在星际教修真 偏执陆爷向我邀宠 大楚第一反王 反派：老大安心走，我来照顾大嫂 夫人太叛逆，总裁前夫来认罪 林先生的体育生小男友
街头算命我看上了皇朝女帝萧凡
系统女帝单女苟萧凡，地球普通人穿越到潜龙大陆，觉醒天机神算系统。系统可算尽古今！为人算命主角可获得积分。积分可以兑换各种各样的能力。主角无法修练，平常就只是普通人，但消耗积分可以让主角短时间内拥有无敌实力。女帝绝美，实力强横。以为主角手无缚鸡之力。处处保护主角。直到有一天，主角突然爆发出来绝强实力，震惊无数人！...
救命！宿主在虐文世界杀疯啦
不一定有cp快穿打脸虐渣女主无敌许雾被系统绑定，要求她穿梭于虐文世界解放那些受虐致死的原女主灵魂，送她们去投胎。系统安详送走就好了，其他的你不用管。许雾好的。可后来系统发现她虐渣打脸渣男贱女，不仅安详把原女主送走，连带着原男主男女配角，有一个算一个，全部送走了！系统？宿主李在干什么？！许雾微微一笑，深藏功与名安详送走。系统你这是要把我安详送走了啊喂！...
农家俏王妃
农家俏王妃简介emspemsp穿越农家女，家徒四壁，爹爹早死，娘亲包子，大哥痴傻，妹子彪悍，看着破破烂烂的茅草房，空空如也的大米缸，林初夏一咬牙，放开膀子去挣钱...
大宋：开局迎娶潘金莲
武大郎为何帅到出奇？潘金莲为何贤惠温婉？西门庆如何成为大善人？武植轻叹口气，看向旁边熟睡的潘金莲怎么都想不通，老子一个普普通通的穿越者，本来只想老婆孩子热炕头的过自己的小日子。怎么会忽然就成了潘金莲她相公了呢？...
摄政王老婆有钱有势，我咸鱼躺平
苏辰穿越到男女身份颠倒的世界，男儿之身却成了青楼花魁，模样俊美无双，如谪仙转世，追求者犹如过江之鲤。开局被女帝赎身，嫁给死对头摄政王。我堂堂男子汉，怎能嫁给女人？这让我面子往哪搁？你说什么？吃软饭能长生不老？咳咳。多年后，苏辰表示，摄政王老婆的软饭，真香...
穿成团宠恶婆婆，逃荒路上开挂了
全能大佬盛姒继承了祖传的农场后意外穿越成了农家恶婆婆，糟心的是他们正在逃荒的路上，没吃没喝。盛姒倒是不怕，列祖列宗保佑，随身农场良田百亩，瓜果飘香，吃喝是不愁的。可头疼的是一群不省心的儿女。大女儿唯唯诺诺，被夫家厌弃。大儿子重男轻女一心想要生个儿子。二儿子两口子加起来一万个心眼子。三儿子傻，四儿子哑。小女儿刁蛮任性，眼瞎心盲死活要嫁给个渣男。倒霉的盛姒也有运气不错的时候，意外救了个男人，居然是个神秘大佬。面对穷追不舍的男人，盛姒表示咱俩不配。许望安微微一笑你是女人，我是男人？怎么不配？你克夫，我克妻，天生一对，天造地设，天长地久，天天在一起...