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第38章 敢问路在何方（第2页）

庞统犹豫道：“以南伐北何其难也，自古成功的也就春秋五霸之一楚庄王了。”

吴有用心说在未来还有一代雄主办到过，那就是明太祖朱元璋，那句怎么说来着？

“高筑墙、广积粮、缓称王”不自觉间，他念出了这句。

众人均诧异的望着吴有用，半晌，郭嘉哈哈大笑道：“不愧是主公，总结的精辟。确实文和已经指出人口才是关键，国力之争，其实在于政通人和，百业繁荣，更关键是人丁兴旺，此乃国富民强之道。刚才所言还有一个插旗，这最后一项就是我们如何去实施了，占其地，御其民，步步为营，蚕食天下。”

“唉”狗蛋叹了口气说道：“方针目标有了，现在就剩最难的一项，如何去做了，既如此，我来说几句吧。”

众人听闻均正襟危坐。

“首先，以上所有目标实现的基础就是我们得有钱粮和物资，光指望大黄那就是笑话了，唯广开财路才能有能力干别的。当然这不是一朝一夕完成的，我放在最后细说。其次，做一下人事任命和安排，毕竟我不可能总留在谷内，且各处也得有具体人员负责。”吴有用刚说到这，见到贾诩有话要说，遂点头示意。

贾诩言道：“主公，如你在外行走，尤其是回到荆北，我等再如此称呼您为主公稍有不妥，既然前期我们低调为主，这个称呼不妨换一个，我认为会首就可，一则外人不明其意，二则以区别于其他势力，增强会内的凝聚力。而且共济会和军中职务也要改变称呼，主要是让人不能通过称呼得知我们的虚实。”

吴有用无语的看着贾文和，好嘛，你都把苟的境界提高到这个程度了？

最后大家讨论了一堆称谓，均觉得有迹可循。

狗蛋懒得费脑子，直接拿来主义，将后世的称呼搬来就用：共济会，会首就是吴有用，下设三个副会长，总览全局。

名字都懒得重新起，直接就是中书省、门下省、尚书省。职能都没变，一个决策、一个审议、最后一个执行，不过就是把宰相的称呼改成副会长而已。政令决策有问题，三省均有权驳回，如与会首有较大分歧，可发起廷议进行表决。

下面就更简单了，有什么设置什么，尚书省下设吏部、户部、刑部、工部、礼部，军部（兵部被他改成军部）。

除了这六部，狗蛋嫌分的不够细，自己又加了商业部、文化教育部以及安全部。各部长官称部长，现在结构没有那么庞大，没设司级，直接设各处级、科级。

这些部门里安全部是独立的，不属尚书省，部长必须由副会长兼任。该部分明、暗两处，视情况分明一、明二处，暗一、暗二处，以此类推。明处主查内，暗处内外皆为密谍，以外为主。所有官员、将官、会众、百姓均在其监察之列，甚至有弹劾会首的特权。如发起弹劾，三省各部主官八成通过，则会首必须重新推选，新会首需九成通过方可上任。但不是无底线弹劾，每次发起弹劾间隔不得小于五年。

但安全部只有监察权、审查权，没有逮捕权和审判权，对内抓捕必须与刑部的治安处配合，如有异议申报三省仲裁，对外抓捕则不限。最后的审判权和他一点关系没有，会众问题有独立的共济会裁决所，军事问题有军事审判庭，民事问题有刑部的判决处。但他必须每月将调查报告密送三省会审，出现问题会被问责。

所有军队均归军部管理，军部部长由吴有用兼任。军部初设四个处：

后勤保障处，负责所有的部队的后勤物资供给、军功及战利品统计、战地医疗等；

军情处，负责军情刺探、地形绘制，敌后谍报等工作；

军机处，设参谋，负责战略目标及战术制定，中低级军官任命，各战区之间的统筹协调，军事审判；

兵役处，负责征兵、练兵、中低级军官培训，将训练完毕的兵力分配至各部队，伤残以及到退伍年限将士的安置，牺牲将士的抚恤及家属的后续补助监管。

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部队编制直接用的班、排、连、营、团、师、军、战区（部队规模暂不需设置旅），战区为司令，其余皆为长。一个班加班长11人，一个排3个班加排长和5名排直属警卫、3名伙头兵计42人，往后都是三三进制，以此类推。不过区别就是连队出现文职人员，营出现随军医士，团以上均有独立作战单位，如独立骑兵营、工兵营、弓箭营、伙头营，医护营，后面的师、军同此例。估算下来，以纯战兵为例：一团为1715人，一师为5546人，一军则为人。

士兵与中低级军官之间不以盔甲样式及颜色区分，以章区分，此章刻于头盔、左右臂、铠甲前后，一目了然很好区分（当然，为了不泄密就不描述这章是一毛二还是几毛几了），盔甲后部章有士兵姓名及编号、队伍番号、籍贯等信息，为了方便阵亡统计。而高级将领则以铠甲样式、颜色加章区分。连以上设旗，以旗为番号，当然师以上部队均是旗鼓号齐备。

后续练兵的重点是下级绝对服从上级命令，如此战场上部队打散，就近找比自己军衔高的长官汇合，如此汇聚，最终以在场最高军衔长官命令为准。

设置士兵退伍年限为十年，服役期间军属家庭额外分配永业田20亩，免税五年，后五年减半，退役后归兵役处协调户部安置。

阵亡将士归属烈士，由工部建烈士陵园及纪念碑，礼部征得家属同意后统一将其迁入烈士陵园，并给其家属颁发烈士之家匾额。

烈属由后勤保障处进行抚恤金补偿，户部进行后续补助，补助主要在于田赋全免二十年，二十年后永久减半，烈属优先享受置换田地、子女就学、从军、安排工作等。如烈属无劳动能力，户部为其牵线或直接帮其将永业田出租，田租按年交付；同时按当地平均收入负责每月补贴钱粮，粮食比例不得低于一半，烈属子女供到十八岁，老人供到去世为止。

从入陵园、抚恤到后续补助全程由兵役处烈属科专门监管，各地设举报点，由安全部暗处配合，发现一处，上报处理一处，如其玩忽职守，由暗处上报军机处解决。

行政上与此时不变，唯一的区别就是加设乡长，比照科级，将各村划归进乡里，加强各县与村之间的管理，由于人员不足，各村暂以村老管理。

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