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第32章 土地归耕 重置田亩制度（第1页）
南北统一，世家大族大洗牌后，又加上国内经历过长时间的战争大量的田地荒废，还有部分的地主豪绅占有田地，很多百姓沦为佃户丧失了原有的土地，每天也吃不上一顿饱饭，萧纲对目前国内的土地兼并和土地荒废问题决定改变当时的现状，如果要是拿下东北，漠北或者西域粮食和人口是关键因素。
萧纲对目前基层官员也没有太多的信任度，承认有一些官员清正廉洁可以为百姓谋福利，还有一部分鱼肉百姓吃拿卡要一件不落。萧纲决定成立锦衣卫，萧纲召见了武舒文，两人在文华殿进行了密谈，萧纲将锦衣卫的基本职能和作用一件件一样样交给了武舒文，并且将帮助武舒文在全国各省，府，州设立交通线，并且监察官员的作用，另外要对锦衣卫人员严格培训，忠诚于皇帝为第一准则。萧纲又将勘测田亩的任务交给了武舒文，为期半年，勘测出河南，河北，山东，山西，陕西，湖北，江苏，安徽的田亩数量。
第二天萧纲召集户部和工部的所有官员以及大司农等一众农官，针对黄河下游，长江中游和下游水患问题进行了讨论。萧纲对一贯只拦河筑坝提出了改进方案：“朕虽然不是水利方面的专家，可是有些常识朕还是知道的，可以挖通水渠进行引流建立水库，汛期储水，旱期同时也可以进行灌溉，黄河现如今北岸修筑大堤比南岸高就是不做实地考察，黄河的水是不断往南流向，南岸筑堤筑坝进行引流，另外例如太湖，洪泽湖，洞庭湖，鄱阳湖可以发挥优势，发展渔业，如果发生水患那就大面积遭殃。”
萧纲讲完水利工程后特地留下了农官：“你们在耕作时面临的问题可以和朕讲。”大司农回答道：“臣统一收录了所有问题，主要是耕牛数量不足，还有就是农具数量不足，以及是土地贫瘠这三个主要问题。”
大司农说完萧纲回答道：“耕牛暂时朕没法给你们解决，但是朕可以想办法，你说的农具，精铁的办不到，生铁的倒还好办，朕可以让每府每月低价卖出铁制农具，价格会照顾百姓，土地贫瘠你们可以土地休耕，或者各种作物轮换来种，以及将草木灰，动物的粪便进行肥地。你还可以多问有经验的老农，进行取经。”
众人离开后，萧纲想起了玉米，红薯还有土豆，这三种作物不但高产并且还对土地要求极低，可以作为应急的粮食作物耕作，现在的粟米，小麦，大麦，水稻，高粱远不及后世的产量。对于作物也需要进行筛选培育。
萧纲对目前土地规划设想是等武舒文对各地田亩数量统计后进行土地国有化，百姓最多每人两亩，每亩地售价三两银子，可以向当地官府申请借贷不计入利息，只是还清之前，原本三十税一变为二十税一，划归一部分土地交给日后各地的卫所作为军田，对军队的日常的消耗和战时的口粮。各地官府也有官田，主要是收拢流民作为佃户，产出针对赈灾和官方售卖的平价粮，另外凡是官府售卖的民田不可私自买卖只可以卖给官府，军田，官田不可售卖。
萧纲看着地图上的，云南，桂州，湖南西南部，福建，广东，广西陷入了深思，这些地方虽然名义上属于朝廷的管辖但是大多由当地的少数民族吐司或者很多大势力的豪强掌管，朝廷只是羁縻的管理，甚至很多地方都没有派遣流官，萧纲想起了明朝一直到清朝雍正朝才完成的一项伟大的政策——改土归流。
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