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后三年十月,日月皆赤五日。十二月晦,袴。日如紫。五星逆行守太微。月贯天廷中。正月甲寅,皇太子冠。甲子,孝景皇帝崩。
——《史记·孝景本纪》
自“七国之乱”被平定之后,汉景帝挟平叛余威,不断削夺诸侯王权力,到了中元五年(前145年),汉景帝又下诏收夺诸侯治国之权,封国内官员全部由朝廷任命,并对诸侯国的官制进行改革,改丞相为相,废除封国御史大夫一职,廷尉、少府、宗正、博士官、大夫、谒者、郎诸官、长丞等官员人数亦被裁撤。
在对诸侯国官制进行改革的同时,汉景帝也注意到了中央朝廷官制的问题。
由于汉承秦制,当时中央朝廷的很多官职名称皆沿袭自秦朝,然而经过汉朝这么多年的统治,一些职位或者职司有所变化,或者旧有官名叫着拗口,继续沿用旧有名称已经不合时宜。于是,借着改革诸侯国官制之风,汉景帝对中央朝廷的职位也进行了调整,使其更为整齐划一,且更能表明职司。
中元六年(前144年),汉景帝下令将廷尉改称大理,将作少府改称将作大匠,主爵中尉改称都尉,长信詹事改称长信少府,将行改称大长秋,大行改称行人,奉常改称太常,典客改称大行,治粟内史改称大农。同时,又将主管京城仓库的大内定为两千石级的官员,设置左、右内官,隶属于大内。
七月辛亥日,发生日食。八月,匈奴侵入上郡地区。次年冬,又下令将中大夫令改名为卫尉。
与此同时,汉景帝继续沿用贾谊“众建诸侯而少其力”力的策略,先后多次分封皇子为诸侯王,中元二年(前148年)封皇子刘越为广川王(原广川王刘彭祖已于四年前改封赵王),封皇子刘寄为胶东王;中元三年(前147年)三月封皇子刘乘为清河王;中元四年(前146年)夏又封皇子刘舜为常山王。虽然诸侯王的数量不断增多,但封国却是越分越细、越分越小,再加上诸侯国封地犬牙交错,使其相互牵制,诸侯王对朝廷的威胁反而越来越小。
梁王刘武自谋刺大臣之事后,虽然凭借着窦太后、馆陶公主等人的庇护没有受到严惩,但他与景帝之间的关系却越来越疏远,不仅难以再享受到出关迎接、出入同车的待遇,就连想在京城多待几日也不能。
中元六年(前145年)冬,刘武再度入京朝见皇帝,并上书汉景帝希望能够留住京师,但被汉景帝所拒。归国半年之后,同年六月中旬,梁王刘武身患热病,病情迅速恶化,仅仅六日后便因病去世。
梁王刘武病逝后,窦太后极为伤心,甚至为此怪罪于景帝刘启,认为正是由于汉景帝对刘武态度日渐冷漠,这才导致刘武心情郁结,最终因病去世。
面对母亲的指责,汉景帝也不知道该如何解释,只好让姐姐陪伴母亲,以亲情抚慰母亲的丧子之痛,同时将梁国一分为五,分别封刘武的五个儿子为王,即梁王刘买、济川王刘明、济东王刘彭离、山阳王刘定和济阴王刘不识,并给刘武的五个女儿全部赐封食邑,如此既表明了自己并无残害梁王一脉之意,又极大的削弱了这个经汉文帝扩充的大诸侯国。
后元元年(前143年)七月,发生日食,汉景帝借机免去了刘舍的丞相之位,于次月改任御史大夫卫绾为丞相,卫尉直不疑则升任御史大夫。
卫绾和直不疑两人的能力虽然不是太过出色,但两人却有一个共同的“优点”,那就是忠厚老实。
卫绾是代郡人,汉文帝时凭借着弄车之技成为郎官,长期服侍汉文帝,逐渐升任中郎将,凭借着敦厚谨慎的性格,卫绾在汉文帝面前十分受宠。刘启为太子时,曾召请汉文帝左右近臣宴饮,大家不敢得罪他这位未来的皇帝,纷纷前去赴宴,唯有卫绾谨守本分,称病不往。
汉文帝临终时,曾对刘启嘱咐说,“卫绾是个忠厚长者,要好生对待他”,然而汉景帝因为此前之事,凉了他一年多没有理睬,而卫绾却不骄不躁,依旧谨慎认真的履行着自己的职责。汉景帝见其果然安分守己,这才将其调任为河间王太傅。
“七国之乱”爆发后,卫绾接受朝廷诏命,率领河间国军队参与平叛,事后因功升任中尉,三年后又获赐建陵侯。汉景帝废黜太子刘荣后,杀死了太子外家亲属栗卿等人,卫绾虽然因为曾任刘荣胞弟河间王刘德的太傅,也遭到牵连,但汉景帝念在其年老德高,只是让其告假还乡。
胶东王刘彻被立为太子后,卫绾便又被召回朝廷,拜为太子太傅,负责教导刘彻,后又升任御史大夫,并取代刘舍成为丞相。
直不疑则是南阳人,精通黄老无为学说,文帝时曾担任郎官。直不疑为人做官低调内敛,他曾被人冤枉偷窃黄金,但他却并未选择辩驳,而是买来同等黄金,还给了失主;有人诽谤他与嫂子私通,他也只是告诉大家自己并没有兄长,便没有继续辩解,也没有追究此事。直不疑的性格可见一斑。正因为性格内敛,品行忠厚,直不疑的官声一直不错,逐渐升任太中大夫。
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“七国之乱”时,直不疑以两千石官员的身份,率军参与平叛战争,因功升任卫尉,获封塞侯。在卫绾升任丞相后,直不疑继任御史大夫一职。
汉初沿用秦国的“三公九卿制”,在太尉一职被废除后,丞相和御史大夫便成为百官领袖,不仅地位尊崇,而且职权极大。
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