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“同志们,关于群众上-访的问题,我想说两句。”梁栋面色凝重地看着大家说道,“信-访制度是我国群众政治参与、民意表达、权利救济的一种特殊的制度,是群众诉求表达的重要渠道之一。”
他顿了一下,接着说:
“然而,在现实中,我们不得不面对一个严峻的事实——一些深陷利益纠葛的普通群众,由于维-权的渠道有限,信-访成为了他们表达利益诉求的首选方式。和走法律途径相比,信-访门槛低、成本小、影响大,不分对错、不需证据,事事皆可信-访,只要坚定上-访的决心,只要能威胁到领导的乌纱帽,他们的目的或许就能实现或部分实现。这种现象严重损害了法律的尊严和权威,也给社会稳定带来了极大的压力。”
说到这里,梁栋深深地吸了口气,继续说道:
“同时,花钱买稳定已经成为当前党和政-府维护社会稳定的普遍共识。每年,我国的维稳花费非常庞大,但买来的只是领导不满意、上-访群众不满意、信-访工作者自己也不满意。这到底是为什么呢?究其原因,有机制体制的原因,也有方式方法的原因。这些问题如果得不到妥善解决,将会严重影响社会的和谐与稳定。”
指出问题之后,梁栋又给出了自己的意见:
“我认为,忽视问题的解决是其中一个重要原因。当前,无论是政-府部门还是信-访工作者大都将上-访人员定性为破坏社会稳定的刁民,而没有意识到上-访其实也是人民群众表达诉求的一种方式。这种情况下,政-府部门和信-访工作者往往不能正确对待上-访问题,更多时候不是帮助他们解决问题,而是以维护社会安全稳定为由,采取多种手段进行‘猫抓老鼠’式的围追堵截,这不仅无助于问题的解决,反而可能激化矛盾,引发更大的不稳定。这样一来,上-访人员的心态也容易发生变化,甚至扭曲。原本合理的诉求得不到妥善处理,使得办结成本变得更高,难度增大。长此以往,矛盾久拖不决,不安定因素不断集聚,积压越来越多,库存越来越大,最终必然会集中爆发,对社会稳定造成更为严重的影响。因此,我们必须认识到,向各级人民政-府、县级以上人民政-府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,是法律赋予每一位公民的合法权利。只有尊重并保障这些权利,才能真正实现社会的长治久安。行政机关及其工作人员办理信-访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。对于信-访这个长期存在、复杂多变、不断变化的问题,我们需要重视起来。各地各单位应加强对全社会的法治教育,让群众明白如何通过合法途径来表达他们的需求和诉求。同时,要创新信-访结果公开反馈机制,对于那些信-访举报线索明确、情节具体的情况,充分利用信-访直查快办的优势,迅速将其移交给相关部门立案处理,并及时公开反馈信-访件的办理结果。这样可以从制度层面上优化信-访零暂存工作机制,提高信-访工作效率。”
洋洋洒洒说了一通之后,梁栋又具体到了章修齐反映的问题:“章书记,那些人真要是信不过我们州里,非要去省里要个说法,我们也不拦着。越级上-访本身就不是什么违法行为,我们完全没必要畏之如虎。上级信-访部门在接到下面群众来访时,通常都会发回地方处置。当然,如果他们认为有必要直接受理的,他们也有权直接受理。有人要到上面上-访,说明我们的工作做得还不到位,我们不能总把矛盾捂起来。一旦社会矛盾凝结成一个脓疮,我们要有挑破这个脓疮的勇气!”
章修齐听了这话,不禁皱起眉头。
心想,这梁栋说话怎么如此不留情面?
但他还是耐着性子说:
“梁书记,我知道越级上-访不算违法,但这样会给我们带来很多麻烦啊。如果每个人都可以随便越级上-访,那我们的工作还怎么做?”
梁栋微微一笑,说:
“章书记,您先别着急。我的意思并不是鼓励大家越级上-访,而是想说我们应该正视这些问题,而不是一味地回避。只有这样,才能真正解决问题,让老百姓满意。”
章修齐叹了口气,说:
“好吧,梁书记,我明白你的意思了。但是我们也要考虑实际情况啊,不能让事情变得不可收拾。”
梁栋点了点头,说:
“没错,我们要把握好这个度。既要让老百姓有表达诉求的渠道,又不能让事情失控。这就需要我们加强与老百姓的沟通和交流,了解他们的需求和想法,及时解决他们的问题。同时,我们还要加强对基层干部的培训,提高他们的工作能力和水平,避免出现一些不必要的矛盾和纠纷。”
章修齐沉思片刻,说:
“梁书记说得有道理。看来我们确实需要改进我们的工作方法了。不过这次上-访的人员,都是被我们纪委处理过的各级领导干部,肯定不能把他们跟普通百姓划上等号,他们对体制运行的了解肯定要超过普通人。我担心一些别有用心的人,会趁此机会大做文章,会给我们州里的工作带来被动。”
说来说去,章修齐担心的还是这些人的上-访会影响到他们州纪委的工作,他只不过不好意思明说罢了。
梁栋道:
“章书记不必担心,你们纪委虽然具有一定的独立性,归根结底还是在党-委政-府的领导之下的。你们的工作既然汇报给了党-委,党-委有点了头,出了事,责任就是咱们整个党-委班子的。”
章修齐要的就是梁栋这句话,连忙道:
“梁书记这么说,我也就放心了。”
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