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因为这项工作,之前征求过各位省委常委的意见,所以很快顺利通过。
这样一来,各地级市公安局的派驻纪检组长虽然只是副处级,但是也纳入了省委组织部管理的领导干部之列。
这样的待遇,已经比肩地级市纪委的副书记了。
地级市的纪委副书记虽然是正处级干部,又不是县区党政主官,但是也纳入省管干部序列,因为岗位的重要性。
全省11个地级市,参照省里的模式,县区公安局的派驻纪检组组长也纳入了市管领导干部序列。
一时间,浙东公安系统派驻纪检组组长这个岗位成为了香饽饽,成为了大家竞相争取的职位。
浙东省这一改革,很快传到了帝都,传到了全国各地。
中Z部、中JW、公A部组团到浙东省调研,与这项改革的首提者郑功名面对面交流,形成了调研报告,并命名为公安派驻纪检监督执纪的“浙东经验”,要求全国公安系统学习借鉴。
郑功名再次成为了全国政坛的风云人物,国家级、省级媒体纷纷对他开展专访。
主动发现问题线索能力弱,只能坐等群众把线索“送上门”;对领导干部监督能力弱,不敢“较真碰硬”,这是以前公安系统内部纪检监督工作的两大痛点。
这项改革一个月以来,全省各市、县区市公安局纪检监察组厘清职责定位,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,高悬监督“利剑”,改革试点成效明显。
以会稽市诸昌县为例,县纪委派驻县公安局纪检组新任组长毛小燕到任后的第二天,就发现刑侦大队民警疑似借公务差旅之机违规旅游。
毛小燕安排纪检组的同志及时介入,查实了4名民警、2名辅警存在带亲属出差、虚报差旅费用等问题。
最终,相关责任人员受到党内严重警告处分,案件通报后在全县干部队伍中引起较大反响。
“改革刚开始时,有的民警说监督力度大了,感到‘不自在’;有的人因为一些小的违纪行为被纪检组叫去谈话,还反问‘你们何必这么较真’。”
郑功名在接受采访时,感慨地说,随着一个个典型案件的查处,大家现在已经习惯在强力监督下依规依纪依法开展工作。
改革实施一个月来,全省各级公安机关共立案查处民警违法违纪案件138起,被处理的民警227人(次),同比增长368%,环比增长549%,可谓是成效相当明显。
郑功名加强改革的脚步还在继续,他向省委建议对全省公安系统开展巡视巡察,年内实现省、市、县三级公安系统全覆盖。
之所以提出这样的建议,是因为他带领省纪委派驻省公安厅纪检组的同志进行了深入的调查研究,结合公安工作实际,建议巡视巡察工作聚焦责任落实、关键环节、机制建设等环节。
巡视和巡察其实是一样的工作,只不过适用的主体不同。
巡视的对象一般是国家部委办局和省一级的部委办局,巡察的对象是市级以下党委和部门。
9月26日上午十点,省公安厅召开巡视工作动员大会。
省委决定,9月下旬至11月中旬,省委第一巡视对省公安厅开展为期一个半月的巡视工作。
省委第一巡视组组长乐常久出席会议,并作了巡视动员讲话。
“省委安排巡视省公安厅,体现了对公安工作的高度重视。此次巡视围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,着力发现党风廉政、作风建设、遵守政治纪律和选人用人等4个方面的问题。”
“巡视工作的主要方式是个别谈话、调阅资料、征求意见、受理举报、实地走访等。”
“第一,要认清从严治党、从严治警的形势。……第二,要忠实履行党和人民赋予的神圣职责。要围绕维护社会大局稳定忠实履职,围绕促进社会公平正义忠实履职,围绕保障人民安居乐业忠实履职,把群众对平安的愿望和要求作为努力方向,增强公安执法公信力,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”
“第三,要正人先正己,做到更加忠诚,始终坚持党的领导。做到更加公正,时刻把公正置于心中最高位置,始终保持惩恶扬善、铁面无私、执法如山的浩然正气。做到更加敬业,全省6万多公安民警担负着维护5700多万群众生命财产安全的重任,承担的任务、承受的压力艰巨繁重。做到更加廉洁,用纪律规范行为,用纪律约束干警,用纪律保护干部。”
“第四,请予支持和监督此次巡视工作。巡视是来发现问题,不是来评功、摆好的,目的是要确保公安队伍更加健康。对领导干部来说,监督是一种关怀、关爱,是最好的保护。要正确理解巡视工作,支持巡视工作,尤其要切实消除实施监督是同谁过不去、对谁不信任的错误认识,增强接受监督的自觉性和主动性。”
“同时,要积极配合,加强统筹协调,认真细致地做好各项工作,为巡视组顺利开展工作创造条件。要畅通巡视组同干部群众接触的渠道,确保群众有充分的知情权、表达权、参与权、监督权。希望省公安厅广大干部群众知无不言、言无不尽,本着对组织、对群众、对工作高度负责的态度,及时提供真实、准确、可靠的信息,向巡视组讲真话、道实情,但不得无中生有、甚至诽谤诬陷。对于那些恶意造谣、诽谤、诬陷、泄私愤的,要移交有关部门严肃查处。”
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郑功名代表省公安厅党委作巡视表态讲话,“一是高度重视,切实增强对此次巡视工作重要性的认识。全厅各级领导干部一定要从全省公安工作大局出发,把思想统一到省委精神和省委巡视组的要求和部署上来,不折不扣抓好巡视工作各项要求的贯彻落实。”
“二是全力支持主动配合省委巡视组开展工作。全厅各级领导干部特别是厅党委委员、厅级领导干部,包括地级市公安机关‘一把手’,都要把配合省委巡视组开展好巡视工作作为一项重要政治任务来完成。要本着对党和公安事业高度负责的态度,带头坚持原则,实实在在汇报工作,客观真实提供情况,实事求是反映问题,诚恳接受巡视组的监督检查,做到不避实就虚、不回避遮掩。要严格按照巡视任务的具体要求,合理安排手头工作,积极配合巡视组搞好个别谈话、座谈、走访等各项工作。要畅通巡视组同厅机关各级干部的联系渠道,让巡视组充分了解和掌握实际情况,决不能以任何方式干扰巡视组了解真实情况、开展巡视工作。”
“三是以巡视检查为契机,扎实带好队伍、推动工作。厅属各单位要把配合开展巡视工作与加强公安队伍建设紧密结合起来,着力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,为推动公安事业发展进步提供坚实的组织保障。要以‘执法无懈怠、办案无过错’为目标,深入推进执法规范化建设,重点解决好损害群众权益的突出问题,坚决维护社会公平正义。扎实推进平安浙东、法治浙东建设,确保全省社会政治和治安大局持续稳定,为全省经济社会跨越发展作出新的更大贡献!”
省公安厅巡视工作动员大会召开后,各市、县区公安局巡察工作动员会相继召开。
目前,市一级公安部门巡察实现了全覆盖,因为人手不足的原因,每个市只能选择一个县区公安局纳入第一批巡察工作。
因为接下来将迎来中秋节和国庆节的长假,可以说,浙东全省公安系统的公安干警在这个长假里都“不安心”,尤其是那些“屁股上有屎”的公安干警,更是有了度日如年的感觉。
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