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在一片临时清出来的场地上,都安县令早已经准备好了诸位官员的坐席,这是一片高地,坐在这里就能看见不远处的分水鱼嘴。
也就是在这里,岷江之水被分流,成为了重要的分水岭。而这场会议,也将会是大汉国运的一个小分水岭。
而在高地不远处,几位老农分为两队,一队使用曲辕犁,一队则使用现有的犁,同时耕地一顷,通过时间上的优势,高凡将会在此彻底证明曲辕犁的优秀。
一众官员一边看着两队人马竞赛,也一边听起了高凡的汇报。
“大司马,今日既然是农事会议,下官根据一些现实情况,拟定了一些方略。
首先,便是徭役的问题,下官以为,朝廷每次征发徭役,大多被征发到的是穷苦百姓,而富户经常通过贿赂底层官吏逃避徭役。朝廷对此,应该设立买役法,对于有余钱的大户,可以出资替代徭役。
这部分钱,则可以用来补贴服徭役的百姓,至少要能够保证他们的正常吃穿。”
下面的官吏,许多面面相觑,毕竟他们很多人也都想方设法给自己或者给家中人躲过徭役,不过相比于害怕,他们更担心惹怒高凡。
毕竟他们能看出来,现在的蒋琬,费祎,董允都向着高凡说话,高凡更是掌握着核心的兵权,自然也没人敢造次。
“在此处,我想补充一句,对于富户买徭役的事情,其价格应该由朝廷统一指定,不光如此,其徭役的价格绝对要高于雇佣至少两个工人的价钱。”费祎的补充,则考虑的更为周全。
毕竟能买得起徭役的人,更多的是惜命,毕竟汉代的徭役,很多都是戍守边关或者服兵役,这类徭役很有可能去的了而回不来。一些富户,自然愿意出钱。
“此外,我大汉应当实行摊丁入亩之法。”高凡提出了第二点。
“摊丁入亩,顾名思义,是朝廷放弃收丁税,将少出的部分全部加在土地税中。”
“这么一来会不会加重有地者的负担?”户部中的一个官员提出了疑问。
“地多的人,交的粮税自然多一些,不过,地少的百姓负担就会轻下来许多,不光如此,自打天下大乱以来,各地人口多有瞒报,很大一部分就是为了逃避丁税。
虽然几次清查,但缺报漏报仍然不计其数,这些你们户部应该有切身感受。”
高凡正说着,户部的官员都点了点头。
“雍凉地区初步平定,此法可以迅速推广,而益州本地,情况较为复杂,我建议可以让刑部以及本地驻军进行协助,对于拒不配合的典型,可以交有司处置。”
在场的官员听了,许多人心头一惊,眼前这个还不到三十的年轻人,说话竟然这么狠。
“最后,我提议朝廷可以在成都,长安两地以国家朝廷之钱粮仓库为根本,设立兴汉银行。”
“银行,这个说法有意思。它的具体职能如何?”蒋琬听着这个新奇的名词,问了起来。
“大司马,下官在度支曹任职期间,发现在民间存在大量借贷之事,很大一部分,是无地,少地之农民向多地之富户借贷,贫下农不堪重负。
下官以为,朝廷可以让国库在每年春种之际,向农民发放低息贷款,以此缓解农民之危急。
不光如此,兴汉银行还可以承担官员工资发放,两地大宗商户往来钱粮的支取,总之目的在于一个,国库的钱粮应该流通起来,而不是放在库中呆置,国家之钱财,喜动不喜静。”
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