啃书网

手机浏览器扫描二维码访问

第二百五十四章 三老之政(第1页)

又几日,黑熊巡视周期结束,返回池阳休整,总结统计各项资料。

只要他跑的够快,那绝大多数麻烦就追不他。

跑的足够快,很多麻烦还没有壮大,就被他摁死在了苗头之际。

池阳和蓝田是他两个中转站点,这段时间他也有了巡查周游的规律。

重要的公文,现在已经精准投放。

今天自入夜开始就天色阴沉,天空飘着若有若无的细碎雨雪。

明天估计难以远行,再说百户所编制也基本落实;每一个编制里的受益人,都会积极维护百户所这个集体。

百户所的规模,目前最少也在二百余户,普遍在三百户。

如果想要落实四合土堡或者圆柱土堡,这会跟实际生产效率产生冲突。

所以一个百户所,更像是一乡社;其下有若干里社。

春耕之前,就要完成里社一级的细分;里社以圈占周围土地规模大小来分,小了三十户,至多五十户。

为了区别百户所下辖的里社,就不能‘里’来称呼,黑熊决定采用军制,将这些最基础生产单位称之为‘队’。

某某队,听着就有一种亲切的熟悉感,这些队社的负责人不是里长,是队长。

至于队一级内部的权力制衡,短期内不需要他费心;长期的话,会有三老这种土著民意代表作为制衡。

三老是宗族制度演变出来的庞大系统,有乡三老、县三老,其中威望极高的三老,完全可以代表一个郡、一个地区的民意。

这个民意自然不是所有人民的民意,因为三老群体往往都是退休的官吏,这些人与宗族长者高度重叠。

县三老的地位可以因影响力而拔升到州郡级别;乡三老自然也可以细分到村三老。

不求什么大姓族长、几百石退休官吏,哪怕只是个大户家长、亭长、军士退役,又或者是个年老的教书先生,都是可以充为村三老的。

五年内完善村三老的建设工作,就能遏制百户长、队长的胡作非为。

带着一点想法,黑熊草拟了三老的推选标准,也给村三老划出了晋升系统。

对于那些人老心不老的人,应该给一个继续发光发热的机会,让经过推选、竞选的村三老成为乡三老;乡三老也是可以升为县三老的。

三老,并非只有三个老人,大概是指三种老人。

秦有乡三老,汉初增设县三老,后来又增加郡国三老。

这些人名为三老,却不一定必须是老人。

其中最差的三老,也是在民间拥有号召力、影响力的强力人士。

让这些人掌管风俗教化,不能说是以恶制恶,多少有一些秦法精髓在其中。

掌管风俗教化的三老,获得了官府授予的权力,但这个权力会限制其他新型恶势力的滋生。

甚至不需要专门给三老授予监督的权力,这些人与基层官吏既有斗争,也有合作。

发展到现在,三老基本与豪强身份叠合。

所以要筛查三老,对三老的家资做出限制。

钱就是影响力,是对周围物资的控制力;将财富达到一定规模的人从乡村剥离,将他们投入县里;郡县财富达到一定规模的富豪,将他们迁徙。

这虽然会影响经济发展的效率,但乡村一级的百姓能活的轻松一些。

也不求这些人感激什么,也不是担心他们活不下去造反、制造麻烦。

单纯的只是觉得人应该活的轻松一些。

将地方那些真正的强力人士剥离出来,给他们安排同量级的对手,这样的人生才是公平、有奋斗意义的人生。

留着他们在地方欺负人,是对这些强力人士的不负责任。

历史许愿墙,开局给辛弃疾换皇帝  昼夜契阔  小画家不难过  从吞噬万灵到一口一个宇宙  轻喃  战神回归当赘婿  独悦你[带球跑]  乱战三国之争霸召唤  精神病在废土当万人迷  烫角色能力互换后  和灵异故事男主he了  我是妖魔的心上人  千尘渡我  逆徒,竟然想冲师!  魔尊他非要为我守寡  慕容复拉我爹造反?反手点举报!  神诡异仙  渡我九重天  都是神经病  闻此一生  

热门小说推荐
公主花轿产子后名震皇城

公主花轿产子后名震皇城

一朝穿越,医学女博士凤颜玉发现自己肚子里揣着崽正在结婚的路上。未婚先孕可不提倡啊!更何况是在古代!等等等啊!我还在花轿里啊!怎么就要生了!新婚夜刚卸完货,丞相夫君就踹开门,告诉自己娶她是为了白月光的解药。傻子公主被篡位的皇帝嫌弃,丞相夫君对自己冷眼相待,白月光伪善只会装柔弱哭唧唧。狗男人真烦,带着白月光快滚吧。和离不算事儿,萌宝一抱,逍遥去了。后来,当他得知所有的真相,以江山为聘,求娶她为妻。颜颜,给我一个机会。这天下是你的,我也是你的。回头看我一眼,好不好?俩萌宝滚!江山留下!人滚蛋!...

快穿修罗场:宿主她疯批又迷人

快穿修罗场:宿主她疯批又迷人

烂尾小说高开低走,读者怨念爆表疯狂刷负分,小说修改系统出动,绑定每个小说里的女配,修改反派剧情,挽救小说世界。然而第一个世界国师反派被女帝宿主打断手脚,收为后宫。第二个世界阴暗反派被白莲宿主捆绑囚禁,生死未卜。第三个世界强惨反派被病娇宿主夺取内丹,沦为鼎炉。读者泪目一时间竟然分不清到底谁才是反派!每个世界相对独立,男女主均为切片,1v1,最后一个世界收束...

繁星万丈

繁星万丈

叶默默曾经救过顾宇洲一命,可顾宇洲却因为一场车祸不记得她。她不顾一切嫁给他,直到她怀孕,她才知道,原来顾宇洲真的没有爱过她。...

王爷,王妃貌美还克夫

王爷,王妃貌美还克夫

林卿嫣命太硬,三年克死了六个丈夫,一朝国破,她替妹妹和亲,被送上敌国的花轿。所有人都等着她把他克死,谁知他不仅没死,最后还成了九五之尊,而她成了他掌心里的娇宠。可她却只想逃,因为他太恐怖,手段太残忍。终于有一天,他忍无可忍的把她拎入怀,声音凉薄再跑,腿打断!她你看你看,果然很凶残...

襄山神女(古言 1v1)

襄山神女(古言 1v1)

襄山神女(古言1v1)简介emspemsp羲和,生来就是神仙的襄山神女,爹不管妈不爱,山水间自由成长,一仗之后被封印,留了一缕神识体验人世繁华emspemsp者华,蓬莱仙子最爱的徒弟,有才学有慧根,就是不想身体力行的帮师傅涨修为...

时轮

时轮

时间这个词是人创造出来的,但掌控不了。时间是一直向前的,你确定真的能回到过去吗?当你真的能回到过去,你会当你一个旁观者,还是同陆祯一样去改变不满意的地方?...

每日热搜小说推荐