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胡亥起身步下丹陛,走到三公的案前:“朕所说的四点,第一第二必行,即刻向关中、山西、汉中巴蜀各郡及三川、河东等太行沿线各郡颁制。第一点中除集中粪秽之物外,还要清扫城郭内的街面污物,修造污水排放管沟等,务使城内清洁,以避瘟疫出现。各城内也应执行仓廪律法中的灭鼠律条,鼠患并非只是耗粮,还可传病。第二、第三事,治粟内史府会同匠师台制作器具,少府则需加紧冶铁,第三、第四事治粟内史领头组织商讨和小范围试行,一旦可见成效,丞相府立即配合颁行关中、巴蜀、山西及邻近郡县。”
秦律中已有深耕的内容,对耕牛也有相应律法保护。但深耕需要铁制农具,这不是容易普及的,胡亥强调深耕时扯上匠师台和少府,就是为了给冶铁增加压力。
冯去疾、司马昌和郑国看皇帝站在眼前,也不能坐着应答啊,全都站起行礼:“臣等奉诏”。
“陛下忧国忧民,臣等不及。”李由也站起来不失时机的行了个正揖礼,虽然有奉承皇帝的意味,但也是真心觉得皇帝忧国为民,心里很是有点小激荡。
只是李由这一带头,所有殿内大臣,连同六个武将,全坐不住了,都站起来行礼赞颂皇帝,这让胡亥一下觉得有点吃不消,“众卿免礼,都坐吧坐吧。”
他又走到王离的案前,却回身看着太仆马兴说:“现今与匈奴、东胡、月氏等,是否有边界互市?”
“陛下,与月氏存有互市,也不禁民间互市。与东胡和匈奴,则多为私自小股交易,抓获则刑之。”马兴回答。
王离看到胡亥既然重视农耕,又问互市,想必也是比较关注而不是想要问罪,也就大着胆子说:“陛下,因先皇帝令蒙大将军与匈奴战,所以与匈奴的互市是被禁止的。对民间的小股私市,游商偷偷往来草原,臣军中则多当没看见。一则士卒受边辛苦,私纵游商可获小利,为将领者不可过分苛责。二则游商可带回草原匈奴的一些消息,也是臣等获取匈奴和东胡情况的消息来源。陛下若以臣行为不当,臣愿领罪。”
“小商私市,只要不通敌卖放,无伤大局。”胡亥转身向丹陛走了几步,站到冯去疾的案前,“可以考虑开设几个互市的地点,设于长城之外百里,防备匈奴以互市为由,突袭边防。与月氏的互市可以开放的更大一些。游牧族缺乏生活常用制品,以此换回马匹牛羊,于大秦有利。”
“卿等一心为国,朕心甚慰。不过我提互市,其实只是因为一个小缘由。我要你等传播消息,向边外牧民多购羊毛,价格可比照整羊。春季羊只脱毛,游牧民除自用外多弃置,如果能诱其采收市卖,则可加强秦军的冬季作战能力,我是从这一点考虑的。如果他们聪明,把毛剃掉和整羊、羊皮分开卖,也不要去管,要让羊毛的价格贵起来。少府那边,对弓弩箭矢的制作也要考虑冬季和雨季作战的需要,拿出方法后首先制作出满足二十万军的数额,北疆军分配十万军装具,秦锐军分配十万军装具。”
“不过少府暂时还不需要太急迫,先能解决十万军的冬季保暖作战需要为先,用于秦锐军。”胡亥忽然冰冷的笑了一下,“朕就不信,如果庶民造反,到冬天他们还有力量在冰天雪地中反抗暴秦!”
在大臣们充满敬畏的目光中,胡亥慢慢踱回丹陛上的御席坐下:“诸卿都要发挥自己的想象,如何解决秦锐冬季作战的保暖问题。现在虽然刚刚入夏,但凡事朕都想要预作准备。希望诸卿还是能够慢慢熟悉我的这种未雨绸缪风格。”
大臣们一起直身行礼:“臣遵诏。”
胡亥摆了摆手,待大臣们重新坐定,问冯去疾:“九原和云中,尚无郡守吧?”
“陛下,九原和云中两郡,人口本来稀少,现以大将军离的北疆军统管。”冯去疾回答。
“九原大部为河南地,沿大河上下两侧均为沃土,可惜人口稀缺。”胡亥感叹了一下,“王离,河南地现有人口如何?”
“禀陛下,匈奴人已经被大将军恬全部赶到了长城以北,当下河南地分属九原、北地和上郡三郡,九原只有始皇帝三十六年迁来的三万户,在榆中、北河一线垦田,由臣暂且军管,尚有原河南地的部分游牧部族,总有两三千户。九原虽置三十四县,基本空置。”王离如实说道。
“我想到一法,可不使如此广大的丰沃之地闲置。”胡亥想了一会儿,终于说:“可从长城之外再迁入一些小部落,也可从羌人、月氏诱引一些小部落,在河南地九原郡所属区域游牧。但需注意的是,一定要是小部落,每个部落人口数按北疆军能够极易弹压叛乱而定。草场划分将其隔开,指定某些部落只能牧马,某些部落只能牧牛羊。牧马的部落数要多一些,取得他们的战马,由那三万户的垦田税赋供给游牧族的食粮。若九原郡所行良好,再扩大到北地与上郡的河南地草场。”
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他看了一眼召平,又看着冯劫说:“召平不要再做北军护军了,太尉府另派护军都尉给北疆军,召平任九原郡守,专门负责管理垦田民户,管理现有游牧和引入新游牧之事。王离,召平若有军兵需要,你必须全力相助。虽然你是大将军,召平只是郡守,但在九原农牧需要上,召平有权调用各部军兵。”
王离、召平齐刷刷的行军礼:“臣奉诏。”然后相互对望了一眼。
两人在九原共事多年,比较熟悉。召平作为护军,其责为监查全军及举荐提拔军将,虽然职责所在从不徇私,但他为人平和,因此与蒙恬和王离的配合一直还都算融洽,所以继续合作的基础也就比别人强。
“山东不乱则已,一旦乱起,”胡亥不知想到了什么,突然露出一副后世里天官赐福一样的笑容:“就不乏人口去填充九原、陇西和云中了。”
“所以,”胡亥把那副让人起鸡皮疙瘩的笑脸转向章邯:“秦锐平叛时,决不可杀俘,降卒可是大大的财富啊,把他们都弄到九原去垦田吧。”
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泗水郡,沛县,未时。
两个人从县府走了出来,脸上都带着疑惑、不解和沉闷的表情。其中一人说:“功曹,一起去喝点儿酒?”另一人点点头,两人就一起向县府旁边街上的一家小酒肆走去。
来到酒肆门前,还未及掀开门帘,酒肆的主人就先打起门帘迎了出来:“哎呀,萧功曹、曹狱掾,什么风把二位尊驾吹来了,小肆屋梁都放光了,快快请进。”
原来此二人就是书童古胲曾见过、并想召到咸阳的萧何和曹参。
听到酒馆主人的奉承话,曹参笑骂道:“沛嘉,我等几乎每日都来你的小破酒肆喝酒,你跟我们装什么装?”
萧何皱着眉头哼了一声:“给我们找个安静的地方。”
沛嘉嘿嘿一乐:“现在人少,你们平时也不是这时候来啊。我这儿就一个小里间,你们只管自去,我给你们拿酒。”
沛县不大,相互之间大多认识,乡里乡亲的,所以实际上官吏和庶民之间也没那么多规矩礼节。萧何和曹参时常来此喝酒,和酒肆主人早就是朋友。
在里间坐好,沛嘉很快拿来了一坛酒和两个酒碗,还有两盘拌野菜,摆在小桌案上:“二位慢慢喝吧,小民不搅扰你们。”
曹参拿起酒勺,给萧何盛上酒。萧何也不客套,默默的端起酒碗一饮而尽。
曹参看萧何一口就喝干了碗中酒,就又给他盛上一碗,然后给自己也盛上酒,端起来啜饮了一口:“贤兄,今天这事儿,兄有何看法?”
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