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皇帝考虑问题的先决条件,永远是屁股下面的位子。出于对下面官员本性的了解,承辉帝对于贾琏的阐述没有任何怀疑。
一旦实施考成法,为了政绩搞竭泽而渔,多数官员毫无心理压力。官场有唯上的风气,以进贡为例子,皇帝说要一斤东西,具体到产地处,翻十倍都算是良心发现。原因自然是各级官员层层加码,到落地时已经面目全非了。因为在这个过程中,每一级官员都会伸手沾一点油水,落点好处。最后的压力,全给到当地的百姓。
承辉帝登基之后,发现这个问题,进行过一些整顿,暂时有好转,过一段时间又故态萌发,导致承辉帝动过停掉一些贡奉的念头。
实际上现在承辉帝出台任何政策都非常的谨慎,之所以推出考成法,还是出于对张廷恩和孙化贞的信任。
有一个问题贾琏没说,但给足了暗示,承辉帝也意识到了。想要政策能尽量不走样的落地,必须要有配套的监督机构。
想要整顿吏治,直接上考成法肯定操之过急了,应该先抓紧完善监督机构,现有的督察院作为监督机构并不合格,都是科举出身的官员,天然就是一个利益集团的。但现在话放出去了,箭在弦上,停不下来了。
这一夜睡书房的承辉帝,难以入眠,辗转到夜半才迷迷糊糊的睡下。
内阁会议的消息一夜之间散播出去后,朝野上下那帮懒散惯的官员,全都受到了巨大的刺激。
预算制度还好点,反应不是特别强烈,顶多是考验一下部门做账要钱的水平,除去户部之外的其他部门,都没太大的意见。毕竟按照预算制度,只要预算批了,户部就没理由卡着不拨款。以前那种去户部不给点好处拿不到钱的事情,以后肯定会少很多。刑部、督察院这种要钱老大难的部门,甚至还挺欢迎预算制度的。
考成法就不一样了,施行之后,上午摸鱼,下午翘班的官员们,已经习惯了公事能拖就拖,没好处就不积极干活的节奏。考成法实施后,再拖着公事要纳入考评,谁知道会有啥严厉的后果呢?辛辛苦苦考科举做官,不仅仅是为了高高在上,更是为了过上舒服的日子。
新的一天来临时,朝廷各部门就像开了菜市场,个个无心办公,全都在互相讨论,议题自然是考成法。
不懂考成法不要紧,借鉴一下张居正的考成法就行了。
朝廷三品以上的官员集体沉默,不是因为他们喜欢当劳模,而是他们距离内阁的位置更近,就等着有人跳出来当出头鸟,自己好跟着吃现成,还不耽误继续上升的机会。问题是都到这个地位了,哪有傻子啊,没人愿意出头,便宜了别人。
真正在讨论考成法,并且付出行动的还是中下层,有的人真的觉得这是祸国殃民的恶法,有的人则是很清楚,考成法能给国家带来的好处,但苦的是自己啊。这类人往往都只是跟着议论,不付出行动,甚至还撺掇别人去付出的行动。还有一种老黄牛,部门里的事情多半是他们在做,尽管嘴上不说,心里还是希望考成法落实。当然了,最多的还是吃怪派。
一个上午即将过去时,各个部门一些人付出行动了,走出各自的衙门,来到内阁外面汇聚。加上一些起哄吃瓜的,两三百人堵住了内阁。
“各位阁老,考成法乃恶法也,为何内阁不集体辞职以拒之。”有官员大声喊话,得到的回应是大门紧闭了,内阁大佬一个没出来。
“内阁诸公只为一己之私立,毫无担当,我等堵在此处徒劳无功,不如回去写奏折反对恶法。”有人在人群中喊了一嗓子。
“对,回去写奏折。”有人附和之后,人群很快就散去了。这些读书做官的人,别的本事不行,写文章拿手好戏。
很快一百多份奏折就到了皇帝的案头,承辉帝没有发怒,甚至很有耐心的看了几份。
很快承辉帝的三观就被震碎了,因为这些反对奏折里的观点,让他难以置信。
总结起来有以下几条。
考成法乃恶法,至酷吏张居正达巅峰,所以,张居正死后,前朝拨乱反正,我朝还不如前朝么?
这是要拿明朝的剑,斩大周的官么?这人的脑子怎么长的?承辉帝特意看了署名,翰林院的方某。
还有,考成法何以未纳入祖制,盖因太祖不喜之,以为恶法而不用。祖制不可谓啊陛下!
还有,据史书记载,考成法致使官不聊生,陛下若实施,必将导致民怨沸腾,强行推行,不智之举。
承辉帝没心情继续看下去了,洋洋数千言啊,其实只要一句话就能说明白意思。
“来人,传贾琏!”承辉帝开口招呼一声,裘世安过来道;“圣人,午膳时间到了,要不等等?”
“朕哪里还有心思吃午饭,随便弄点吃的过来,吃完了贾琏也该到了。”承辉帝没啥好心情的挥挥手,裘世安赶紧去安排。
大热天的穿着官服,尽管有冰盆在,贾琏依旧没啥胃口。手里端一碗稀饭,就着咸菜喝的极为艰难。
上午内阁被堵门,接着有人在人群中撺掇上奏,转移目标的事情,贾琏当然是知道的。
但内阁做的实在高明,皇帝不惜发中旨的事情也传出来了,所以,官员们没追着内阁闹,皇帝却被百官集火了。
尽管毫无为皇帝挡枪的觉悟,贾琏也很清楚这事情逃不掉的,承辉帝肯定会召见他,且安心等着吧。
筷子刚放下,还没来得及擦嘴呢,内侍就到了。贾琏示意内侍稍等,拿热毛巾胡乱擦了擦脸,丢下毛巾跟着出门进宫。
别看距离不远,大热天的穿着官服,跟着骑行一路到了宫里也是汗水淋淋。
承辉帝的书房里摆了好几个冰鉴,进来后感受到凉气,热的昏头昏脑的贾琏才稍稍清醒一些。
“来人,给贾大人打喷水,拿毛巾擦一擦。”承辉帝看一眼进来的贾琏,发了句话,继续低头批阅奏折。
承辉帝看上去平静,实则内心一直在翻滚,考成法的目的还是在提高各有司的工作效率。官员们如此反对的原因,不是怕累着。
公事嘛,慢慢做就是了,没好处凭啥及时处理?拿手里的权力换点好处,这不是常规操作么?考成法,耽误挣钱啊。
这是京官的逻辑。
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