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针对建立情报机构这件事,在汉末之时,可以说没有人比秦瑱更专业。
实际上情报机构的问题,在历朝历代皆有,只不过受限于资源和需求,使得历朝历代的情报机构皆有不同。
远在西周之时,就已经设立士师掌管邦谍之事。
直到战国时期,各国分立,养士的习惯使得情报机构发展快速。
到了秦朝,已经出现了专门的谍报机构,只不过名焉不详,后世便虚构出了一个黑冰台。
真正意义上有名字的谍报组织,是汉武帝时为镇压农民起义搞出来的绣衣执法。
在情报史上,老曹首创了校事制度,算是创造了特务机构的先河。
自老曹创校事之后,各朝各代的情报组织越发壮大,南北朝有候官,唐朝察事,宋朝皇城司,明朝锦衣卫,制度逐渐更新换代,推陈出新。
秦瑱在老曹麾下之时,便将校事与后世的锦衣卫相结合,打造出了一个周全的情报机构。
这个机构又分为三个部分,一个为军事所,一个内事所,一个外事所。
军事科类似于军队之中的纠察队,不仅有名义上的纠察,各军之中还安插了暗哨,用以防备麾下将士作奸犯科,有通敌情节。
内事科则是在他们属地之中,大量建立分部,不断收集势力内部的情报。
外事科即负责在各地安插情报人员,这些人可能是农夫,可能是行脚商,也可能是城内小贩。
除此之外,还养着大量线人,上至达官显贵,下至贩夫走卒,无所不包。
一旦获取消息之后,这些人便会通过各种信号发至城外的联络点,然后派专人将情报送到许昌。
由是只要是他们设立情报点的地方,老曹都能以最快的速度收到消息。
之前他之所以能逃出曹操麾下,一个是因为他提前准备了逃走的办法;
另一个就是因为他掌握了老曹情报机构的内情,并且可以加以利用,放出各种假消息。
不然的话,就凭他的身份,恐怕还没逃出颍川,就被人抓了。
而现在刘备的情报组织,在他看来,就跟没有一样!
如果任何消息都要靠自己主动去探,那这个情报组织的作用就少了大半。
在知道了详细状况之后,秦瑱便将诸葛亮和刘晔叫了过来,和简雍一起制定新的情报组织构成。
正是三个臭皮匠顶个诸葛亮,更别说现在诸葛亮就在眼前,那效率自然极高。
仅仅只用了一天,一个全新的情报组织——监察司便即脱胎而出。
这个监察司,类似于秦瑱之前所立的机构,同样结合了后世的情报经验,以监察司为情报中枢,设立监察正使一人和监察副使二人。
监察使麾下,分为察事、校事、刺间、巡查、密探、审讯等六个部门,每个部门设置正副监察官。
相较之前秦瑱设立三个部门,他又增加了察事和巡查、审讯三个部门。
察事,自然是类似于纪律检查的存在,专门负责监察各部门的贪腐问题,直接对刘备负责。
巡查,则是针对敌军的细作而设立,专门巡查各个城池,防止敌军细作渗透!
审讯,顾名思义,就是增加的特别审讯部,负责审讯所查所举之人。
而情报组织的人选,除了他们的细作营之外,全部由军队之中选拔。
如此定下之后,秦瑱便将组织架构拿到了府内给刘备观看,并且向刘备推荐了两个人。
这两个人便是之前刘勋麾下门客兼谋士董乾和小吏周条。
在刘勋被击败之后,这两人人就进入了秦瑱麾下当做军中小吏。
不过在经过一段时间观察,秦瑱发现董乾、周条这两个人很细心,是两个当情报人员的好苗子,只不过之前他一直没时间任用。
现在开始建立情报机构,自然要任用起来。
刘备在看了情报组织的架构之后,又见了董乾一面,心中颇为满意,不过又有些担忧道:
“设立监察司之事吾已观之,属实可行!”
“但虑此部建立之后,恐怕我军麾下众人惧之!”
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